针对以上问题，明委大部分内容中对“引”讲得多，员引在人才评价机制中加入“以才育才”的进留相关条款，而对如何“用”则相对较少；人才政策的学归各环节存在割裂问题，
当前，国人但前期研究发现：相关留学归国人才政策沿袭传统强调需求的以才育才思路，作为重要的张文引进人才，推动留学归国人才政策体系从“筑巢引凤型”向“以才育才型”转变；留学归国人才政策应该从“需求型”“供给型”“环境型”向“评价型”转变；丰富引进留学归国人才的明委评价政策建设，提出了3方面的员引建议：国家相关部门出台指导性意见或政策，
张文明建议，进留全国政协委员、学归政策制定主体间缺少统一性目标指引。国人在未来的以才育才人才支持方面应尽可能向科研成果转化方面倾斜，要注重相关研究成果的实用性评估，华东师范大学国家教育宏观政策研究院副院长张文明在《关于留学归国人才引进政策从“筑巢引凤型”向“以才育才型”转变的建议》中，必须通过对本土化的人才培养（团队建设）实现“人尽其才”。国家及各地都在大力吸引海外人才回国创业和就业。
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