為進(jìn)一步規(guī)范寧夏回族自治區(qū)餐飲市場價格秩序，優(yōu)化餐飲業(yè)發(fā)展環(huán)境，釋放餐飲消費(fèi)潛力，寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委、寧夏回族自治區(qū)商務(wù)廳、寧夏回族自治區(qū)文化和旅游廳、寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)管廳聯(lián)合制定了《關(guān)于規(guī)范餐飲市場價格行為 促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，分三個階段開展規(guī)范餐飲市場價格行為的專項行動。

宣傳動員階段(2024年5月20日前)

1.開展規(guī)范定價倡議活動。由自治區(qū)市場監(jiān)管廳會同發(fā)展改革委、商務(wù)廳、文化和旅游廳發(fā)出《規(guī)范餐飲行業(yè)價格標(biāo)示行為倡議書》，組織開展價格法律法規(guī)和明碼標(biāo)價主題活動，號召餐飲行業(yè)經(jīng)營者合理制定價格、規(guī)范明碼標(biāo)價、依法誠信經(jīng)營。各市、縣(區(qū))采取座談交流、實(shí)地走訪等方式與餐飲經(jīng)營者充分溝通，引導(dǎo)餐飲經(jīng)營者加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范價格行為、豐富供餐形式，合理配置小分量、多規(guī)格的菜品、飲品等，推出半份菜、小份菜、單人餐等平價親民菜品，滿足不同群體多樣化消費(fèi)需求。

2.加大特色餐飲宣傳推介。由自治區(qū)商務(wù)廳、文化和旅游廳、市場監(jiān)管廳深入挖掘?qū)幭奶厣惋嬑幕瘍?nèi)涵，加強(qiáng)宣傳推介老字號餐飲品牌，大力宣傳保護(hù)“手抓羊肉”“蒿子面”“八寶茶”等飲食類非遺項目。各市、縣(區(qū))建立地方特色美食目錄，打造“美食名村”“美食名鎮(zhèn)”，發(fā)布旅游美食導(dǎo)引，培育飲食地標(biāo)，推廣“線上引流+實(shí)體消費(fèi)”促銷模式，激發(fā)釋放餐飲消費(fèi)潛力，促進(jìn)餐飲業(yè)降本增效。

3.引導(dǎo)餐飲經(jīng)營者合理定價。由各級發(fā)展改革部門會同商務(wù)、市場監(jiān)管、統(tǒng)計等部門選取轄區(qū)內(nèi)代表性美食開展成本調(diào)查，科學(xué)測算餐飲業(yè)原材料、人力、租金、裝修、水電氣等經(jīng)營成本費(fèi)用構(gòu)成，適時公布餐飲業(yè)成本調(diào)查報告，支持引導(dǎo)餐飲業(yè)經(jīng)營者合理控制成本，實(shí)施精細(xì)化管理，以高“質(zhì)價比”實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

專項治理階段(2024年9月30日前)

1.聚焦價格違法問題。由自治區(qū)市場監(jiān)管廳會同發(fā)展改革委、商務(wù)廳組織各市、縣(區(qū))通過市場巡查、行政約談、提醒告誡等方式，依法查處明碼標(biāo)價不規(guī)范、質(zhì)價不符、冒用鹽池羊肉發(fā)布虛假廣告等違法違規(guī)行為，引導(dǎo)菜品價格回歸合理水平。

2.聚焦經(jīng)營秩序問題。由自治區(qū)市場監(jiān)管廳指導(dǎo)各市、縣(區(qū))開展規(guī)范餐飲服務(wù)收費(fèi)專項行動，重點(diǎn)規(guī)范餐具、紙巾、包間服務(wù)收費(fèi)和設(shè)置最低消費(fèi)門檻等行為，監(jiān)督履行“餐前消費(fèi)確認(rèn)”。依法查處強(qiáng)制消費(fèi)、強(qiáng)制“掃碼點(diǎn)餐”等違規(guī)行為，加大對哄抬價格、串通漲價、價格欺詐等違法違規(guī)行為的查處力度，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

3.聚焦食品安全問題。由自治區(qū)市場監(jiān)管廳聯(lián)合公安廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指導(dǎo)各市、縣(區(qū))開展食品安全專項整治行動，嚴(yán)厲查處餐飲經(jīng)營者銷售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為;以生豬、牛、羊、雞及其肉類產(chǎn)品為重點(diǎn)，對畜禽養(yǎng)殖、屠宰、無害化處理、肉及肉制品生產(chǎn)經(jīng)營全鏈條開展專項整治，嚴(yán)厲打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪行為，建立健全肉類產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制。

4.聚焦平臺服務(wù)收費(fèi)問題。由自治區(qū)市場監(jiān)管廳會同商務(wù)廳引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺主動讓利，實(shí)施“費(fèi)率透明化”，將固定費(fèi)率拆分為技術(shù)服務(wù)費(fèi)(傭金)和履約服務(wù)費(fèi)(配送成本)，進(jìn)一步降低餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi);降低推廣和宣傳費(fèi)用，對優(yōu)質(zhì)小微餐飲用戶提供技術(shù)培訓(xùn)和引流支持，營造平臺與商戶共生發(fā)展的良好生態(tài)。

5.聚焦涉企政策落實(shí)問題。由自治區(qū)市場監(jiān)管廳會同發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、寧夏稅務(wù)局指導(dǎo)各市、縣(區(qū))依法查處落實(shí)減稅降費(fèi)政策不到位，不按要求執(zhí)行國家和自治區(qū)助企紓困政策措施等行為，嚴(yán)肅查處餐飲領(lǐng)域以安裝設(shè)備、開展認(rèn)證認(rèn)定、購買指定保險等名義開展的各類涉企亂收費(fèi)行為;指導(dǎo)供水、供電、供氣、供暖等公用企業(yè)為符合條件的餐飲經(jīng)營主體單獨(dú)安裝水電氣暖等計費(fèi)設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)禁對計量裝置強(qiáng)制檢定收費(fèi)，規(guī)范對餐飲經(jīng)營者油煙改造等設(shè)施設(shè)備收費(fèi)。

鞏固提升階段(2024年12月31日前)

1.制定餐飲業(yè)經(jīng)營管理規(guī)則。由自治區(qū)發(fā)展改革委會同市場監(jiān)管廳指導(dǎo)各地市制定餐飲業(yè)價格行為規(guī)則，細(xì)化菜品明碼標(biāo)價形式和要素，明確公示的名稱、價格、計價單位、主要原料分量等內(nèi)容，規(guī)范餐前收費(fèi)、第三方平臺服務(wù)收費(fèi)等行為。由商務(wù)廳制定自治區(qū)餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法實(shí)施細(xì)則，維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益，引導(dǎo)和促進(jìn)餐飲業(yè)健康有序發(fā)展。

2.推動餐飲業(yè)降低原材料成本。由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同供銷社、商務(wù)廳指導(dǎo)各市、縣(區(qū))推動農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、生鮮超市等搭建產(chǎn)銷對接平臺，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品全程可追溯體系建設(shè)，加大特色農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品直供餐飲門店，減少流通環(huán)節(jié)費(fèi)用;加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃和改造提升，推動農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)米面糧油、肉品水產(chǎn)、蔬菜水果等餐飲食材市場保供能力。

3.加大餐飲業(yè)人才支持。由自治區(qū)人力資源社會保障廳會同財政廳統(tǒng)籌使用人才經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、職業(yè)技能培訓(xùn)有關(guān)資金等，支持餐飲經(jīng)營者開展從業(yè)人員培訓(xùn)。由教育廳支持職業(yè)院校開設(shè)餐飲經(jīng)營管理、烹飪相關(guān)專業(yè)，支持符合條件的餐飲企業(yè)舉辦餐飲服務(wù)類職業(yè)院校和開展校企合作。由人力資源社會保障廳會同教育廳搭建就業(yè)供需服務(wù)平臺，為餐飲業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

4.激發(fā)餐飲市場消費(fèi)活力。由自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳按職責(zé)推動各市、縣(區(qū))積極落實(shí)景區(qū)門票減免政策，完善停車收費(fèi)優(yōu)惠政策，落實(shí)“引客入寧”以獎代補(bǔ)政策，增加餐飲消費(fèi)券發(fā)放額度，激發(fā)群眾消費(fèi)意愿，增加餐飲消費(fèi)客流量。

5.加強(qiáng)餐飲業(yè)價格監(jiān)測。由自治區(qū)發(fā)展改革委完善餐飲價格監(jiān)測制度，合理設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位和樣本，建設(shè)區(qū)、市、縣三級價格監(jiān)測預(yù)警平臺，加強(qiáng)節(jié)假日期間餐飲價格監(jiān)測，推動信息資源共享。各市、縣(區(qū))加強(qiáng)本地特色菜品價格波動監(jiān)測，定期公布重點(diǎn)菜品價格，精準(zhǔn)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和價格異常監(jiān)測預(yù)警。

6.加快餐飲業(yè)信用體系建設(shè)。由自治區(qū)商務(wù)廳會同相關(guān)部門引導(dǎo)餐飲企業(yè)誠信經(jīng)營。由自治區(qū)市場監(jiān)管廳對價格失信行為進(jìn)行歸集，依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒。由自治區(qū)發(fā)展改革委將餐飲企業(yè)失信行為及時推送全國信用信息共享平臺。各市、縣(區(qū))探索建立餐飲業(yè)守信激勵措施清單，對符合條件的守信經(jīng)營者提供優(yōu)惠政策和便利措施。

7.發(fā)揮餐飲協(xié)會引導(dǎo)作用。由寧夏餐飲飯店協(xié)會會同各地餐飲協(xié)會推進(jìn)行業(yè)自律和職業(yè)道德建設(shè)，宣傳普及食品安全、價格行為等法律法規(guī)，通過組織競賽、培訓(xùn)、會議、展覽、交流等活動，提升餐飲業(yè)經(jīng)營管理水平、品牌塑造能力、從業(yè)人員素質(zhì)。

本文轉(zhuǎn)載自中國食品，作者：張衛(wèi)